"Come si evita la solitudine di iscritti e militanti costretti a intrupparsi non sempre su coordinate politiche ma spesso dentro gruppi di estrazione personalistica votati ad una necessaria impotenza o ad un inevitabile l’opportunismo mentre tali pratiche depauperano qualsiasi attrattiva e interesse per chi viene dal di fuori?"
(Maria Fortuna Incostante il 25 settembre 2011)
La nota di Maria Fortuna Incostante
domenica 25 settembre 2011
martedì 20 settembre 2011
LO STATO DELL'ARTE
La pubblica amministrazione moderna ha speso molti soldi in pc che solo 4 gatti possono usare correttamente mentre gli altri sono bloccati da un Serviuzio esterno che si diverte a prendere soldi
sabato 17 settembre 2011
SHAKESPEARE e la questione democratica
La questione democratica ovvero questione di alleanze, questione forma partito, questione rapporto con la base.
".... se sia più nobile nella mente soffrire i colpi di fionda e i dardi dell’oltraggiosa fortuna o prendere le armi contro un mare di affanni e, contrastandoli, porre loro fine"
La questione democratica nel Pd assomiglia tanto al dilemma amletico dell'Essere o non essere. Conviene essere socialisti ed affrontare un evidente seppur leggero ridimensionamento europeo o progressisiti di sinistra e tentare un'avventura tutta da decidere ma già di per sè ancorata ad un recente passato.
Oppure confluire nel PPE europeo tuttavia incerto nelle sue prospettive optando per un'alleanza con la Lega, dall'antico sapore democristiano del nord ma con forti istanze antipatriottiche e federaliste radicali, oppure tentare l'avventura del centro di matrice ex democristiana ma "romano" ... Seguire i laburisti o i progressisti o gli antichi popolari .... oppure lanciarsi in un'alleanza con Italia dei Valori e far combaciare le anime giustizialiste e garantiste ricercando la quadratura del cerchio?
Chi ha detto che fare il Segretario di un Partito è comodo e facile?
Magari si potrebbe inventare una formula del tipo : Pd - socialisti-progressisti-moderati di sinistra radiacale.
E come affrontare la questione platea, utenza, cittadini, simpatizzanti, politica del fare...
Insomma l'ironia è facile, la soluzione difficile, la critica ingiusta. E perchè. Perchè da soli abbiamo visto non si può più. Perchè il nostro Segretario Bersani si sta muovendo bene. E' guardingo ma avanzato, tasta il terreno ma si riserva di decidere. Mantiene la barra dritta e avanza tra un mare di scogli. Faraglioni come il caso Penati, con un partito da tenere insieme, con tanti leaders e molte criticità. Gli auguriamo di non scivolare come Ophelia e di non fare la fine di Amleto ma di essere Cesare in battaglia. E se poi vuol tenere Annibale del 10% per mano faccia pure. Noi lo seguiremo sempre ma si ricordi che Annibale resta sempre Annibale, mentre Di Pietro è più simile a noi occidentali e un pò più distante da Casini... Personalmente tra laburisti, progressisti, moderati ed avanzati ... preferisco gli innovatori ... mi stanno tanto simpatici che devo fà. Forza Bersani! :-) Un unico consiglio: mantieni forte il dialogo con la base.. è la tua vera forza.
giovedì 8 settembre 2011
UN BEL RISPARMIO ... il Governo non ci pensa ........
Con il D.P.R. n.3 del gennaio 1957 si sancisce il valore e la funzione sociale della Pubblica Amministrazione e ne si determina l'accesso mediante pubblico concorso, così come da dettato costituzionale. La Pubblica Amministrazione è il braccio operativo del governo di un paese e ne organizza tutta la vita cittadina per cui è da sempre lo snodo essenziale della trasparenza e dell'accesso ai "fatti pubblici" e della verifica della politica di un paese. Ebbene in realtà è stato per molti anni lo snodo essenziale del controllo politico sui fatti privati. Detto questo non si è detto molto se non si aggiunge che per questo motivo si sono susseguite nel corso di decenni ben due privatizzazioni della Pubblica Amministrazione, le quali - nonostante il termine lasci pensare alla vituperata frase "ne faccio ciò che voglio poichè sono io a gestire e nessun altri" - sono andate a buon fine negli intenti e nelle leggi. Oggi la Pubblica Amministrazione deve pubblicamente rendere conto del proprio operato. E la cosa non è un male se non crescesse la solita "erbaccia" tutto intorno al buon seminato. Imperversano gossip ed antipolitica che non perseguono tentativi propositivi ma solo tendenziosi e speculativi. Ma questo non è il punto più critico di tutta la vicenda. Il fatto è che veri riformisti ed innovatori avrebbero dovuto capire che per eliminare gli sprechi della Pubblica Amministrazione avrebbero dovuto essere eliminate anche alcune leggi di antico sapore direttorio o per meglio dire se ne sarebbe dovuto correggere il tiro. Come ad esempio l'accesso alle qualifiche superiori mediante pubblico concorso! Il magna magna è implicito e sottointeso. Il candore dei nostri predecessori non poteva arrivare alle sottigliezze della politica moderna! Mi piace pensarla così. E comunque il ragionamento quì si inscrive sui dati attuali e materiali. I concorsi per passaggi di livello sono il non plus ultra della devastazione politica dell'Italia nostra patria. Ecco e allora si sarebbe dovuto pensare - tra le altre - ad una riforma di questo semplicissimo elementare passaggio.
La trasparenza, semplificazione, efficienza ed economicità - così tanto invocate ed a volte addirittura raggiunte! - si arenano su questo dato elementarissimo che potrebbe essere riformato e cambiato con un più trasparente: la progressione interna avviene per meriti, titoli ed anzianità che fanno la qualifica al livello superiore, fermo restando il primo accesso (assunzione) nella Pubblica Amministrazione tramite pubblico concorso e senza deroghe. Quanti concorsi e consociativismo sarebbero evitati, una bella semplificazione ed un più grande risparmio. Regole precise di selezione ne farebbero l'asse portante di una riforma in barba allo spoil system. Il nostro governo si è interssato di questo? Macchè.
Ora a ben ragione i Riformisti stanno più nel centro-sinistra, con o senza trattino, quindi l'attuale governo non c'azzeccherebbe molto - e lo ha ampiamente dimostrato. I Riformisti di centro-sinistra, con o senza trattino, hanno fatto delle riforme bellissime nel senso della trasparenza ed accessibilità, tutte le leggi Bassanini ad esempio o la 241, ma di una riforma per l'accesso alle cariche dirigenziali neanche l'ombra.
A ragione di quanto sto dicendo mi piace riportare le sentenze della Corte Costituzionale del 1999 che in riferimento ad altro, anzi in riferimento ad esattamente l'opposto di cui quì sto argomentando, in riferimento alle deroghe all'accesso tramite concorso delle cariche dirigenziali, [e questo è un altro punto fondamentale per dire: tanto comunque se si vuole i concorsi non vengono espletati e le cariche si "concedono" in modo a dir poco "arbitrario" ... con deroghe per l'appunto ... ] così dicono: C.Cost. n. 1/99 "l’abnorme diffusione del concorso interno per titoli nel passaggio da un livello all’altro produce una distorsione che, oltre a reintrodurre surrettiziamente il modello delle carriere in una nuova disciplina che ne prevede invece il superamento, si riflette negativamente anche sul buon andamento della pubblica amministrazione";
C.Cost. n. 159/05 La regola del pubblico concorso può dirsi pienamente rispettata, "solo qualora le selezioni non siano caratterizzate da arbitrarie ed irragionevoli forme di restrizione dei soggetti legittimati parteciparvi", laddove la sua deroga può unicamente operare "in presenza di peculiari situazioni giustificatrici, nell'esercizio di una discrezionalità che trova il suo limite nella necessità di garantire il buon andamento della pubblica amministrazione [...] ed il cui vaglio di costituzionalità non può che passare attraverso una valutazione di ragionevolezza della scelta operata dal legislatore".
Ed allora, perbacco, tanto meglio sarebbe se l'Italia potesse risparmiare soldi e diatribe con la progressione interna con titoli alla mano, anzianità di servizio e meriti strettamente riferentisi al lavoro svolto. Ditemi voi ........
La trasparenza, semplificazione, efficienza ed economicità - così tanto invocate ed a volte addirittura raggiunte! - si arenano su questo dato elementarissimo che potrebbe essere riformato e cambiato con un più trasparente: la progressione interna avviene per meriti, titoli ed anzianità che fanno la qualifica al livello superiore, fermo restando il primo accesso (assunzione) nella Pubblica Amministrazione tramite pubblico concorso e senza deroghe. Quanti concorsi e consociativismo sarebbero evitati, una bella semplificazione ed un più grande risparmio. Regole precise di selezione ne farebbero l'asse portante di una riforma in barba allo spoil system. Il nostro governo si è interssato di questo? Macchè.
Ora a ben ragione i Riformisti stanno più nel centro-sinistra, con o senza trattino, quindi l'attuale governo non c'azzeccherebbe molto - e lo ha ampiamente dimostrato. I Riformisti di centro-sinistra, con o senza trattino, hanno fatto delle riforme bellissime nel senso della trasparenza ed accessibilità, tutte le leggi Bassanini ad esempio o la 241, ma di una riforma per l'accesso alle cariche dirigenziali neanche l'ombra.
A ragione di quanto sto dicendo mi piace riportare le sentenze della Corte Costituzionale del 1999 che in riferimento ad altro, anzi in riferimento ad esattamente l'opposto di cui quì sto argomentando, in riferimento alle deroghe all'accesso tramite concorso delle cariche dirigenziali, [e questo è un altro punto fondamentale per dire: tanto comunque se si vuole i concorsi non vengono espletati e le cariche si "concedono" in modo a dir poco "arbitrario" ... con deroghe per l'appunto ... ] così dicono: C.Cost. n. 1/99 "l’abnorme diffusione del concorso interno per titoli nel passaggio da un livello all’altro produce una distorsione che, oltre a reintrodurre surrettiziamente il modello delle carriere in una nuova disciplina che ne prevede invece il superamento, si riflette negativamente anche sul buon andamento della pubblica amministrazione";
C.Cost. n. 159/05 La regola del pubblico concorso può dirsi pienamente rispettata, "solo qualora le selezioni non siano caratterizzate da arbitrarie ed irragionevoli forme di restrizione dei soggetti legittimati parteciparvi", laddove la sua deroga può unicamente operare "in presenza di peculiari situazioni giustificatrici, nell'esercizio di una discrezionalità che trova il suo limite nella necessità di garantire il buon andamento della pubblica amministrazione [...] ed il cui vaglio di costituzionalità non può che passare attraverso una valutazione di ragionevolezza della scelta operata dal legislatore".
Ed allora, perbacco, tanto meglio sarebbe se l'Italia potesse risparmiare soldi e diatribe con la progressione interna con titoli alla mano, anzianità di servizio e meriti strettamente riferentisi al lavoro svolto. Ditemi voi ........
martedì 6 settembre 2011
Errata corrige
E così in tempo di crisi si torna a puntare l'indice, tra gli altri argomenti, sulla Pubblica Amministrazione. Come se non fossero già stati fatti abbastanza errori! (continua)
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